老百姓以柑橘树和土地的方式入股合作社，合作社统一收购、销售，指导生产等等。
把整个柑橘产业拧成一股绳，就达到了做大做强的目的，这样就能做到科学种植、统一规划，也能集中销售，解决了很多之前无法解决的问题。
乡政府往合作社投资五万块作为启动资金，由林晓燕担任合作社第一任总经理，各村选一个代表担任理事会理事。
关于这个合作社的发展，秦峰与林晓燕以及整个班子成员开了好几次会，详细地规划了发展方向。
筹建农业合作社只是第一步，最重要的一步是从上面争取到产业扶持资金，这样农业合作社有钱了，就能扩大种植面积、栽培优质品种、请专业科学人员来做指导等等。
如果没有争取到扶持资金，那这个合作社意义并不大，也达不到扶贫的效果。
所以，在合作社成立的第二天，林晓燕就开始往县里跑，尽最大努力去争取扶持资金。
这边合作社成立了，那边二塘村回龙湾的工业区项目也开始准备动工，这个项目秦峰交给了李德军。
可是项目还没开始，李德军就遇到了一个大问题，急匆匆地走进了秦峰的办公室。
“秦乡长，遇到了一个大麻烦。”李德军吧嗒吧嗒地抽着烟。
“怎么了？”
“那块地不行，可能要换个地方。”
“为什么不行？那块地我们不是反复考察过吗？那是最适合的地方，如果换个地方，造价要高很多，而且地理位置也没这个好，最关键的是这块离乡上比较近，有助于我们以后发展街道经济，有人员聚集的作用。”秦峰解释道。
“这些我都知道，可是这块地上有个大问题，上面有座坟。”
“这个我知道，我们俩当时考察的时候就见到了，联系一下，让后人迁下坟，多做做思想工作，政府给予一定的补贴。”
“问题要是有这么简单我就已经做了，你知道这座坟的后人是谁吗？是赵士荣。”
“赵士荣？赵士荣是谁？”秦峰愣了愣，从没听过这个名字。
“你不知道不奇怪，大部分碧山人都不知道。赵士荣以前担任过山南县副县长，隔壁清水县的县委书记，后来是在东阳市政协副主席的位置上退休的。这座坟是他爷爷的。”李德军解释。
“啊？碧山还出过这么大个官？”
“算得上碧山人，也不能算碧山人。他爷爷是这土生土长的，可他爸年轻时就出去当兵打仗了，后来立功。赵士荣只在年幼时在这待过，所以对碧山并无感情，也没什么亲人在这，除了他爷爷的坟墓安葬在这里……”
“你想办法联系到了没有？这种大领导应该更有觉悟，跟他解释一下这是造福百姓的好事，他必定会同意的。”
“你以为每个人都是你啊？我想了很多办法才联系上，可人家态度坚决，不同意。你想想看，他爸出去当兵打仗，那个环境都没死，还立功当了领导，而他也官运亨达，这足以见得他爷爷这坟墓风水好，可以福泽万代，你让他迁坟他怎么可能同意？”
李德军说完又点了一根烟继续道：“而且人家还威胁我，谁要是敢动他爷爷的坟，他必定让谁付出代价。”
听到这秦峰紧紧地皱眉。
“秦峰，这个赵士荣可不是一般人物，在东阳这块地方当了一辈子领导，虽然现在已经退了，但是能量非你能想象的，你可千万别乱来，不然他要真生气了，咱们所有人都没好果子吃。”李德军知道秦峰的脾气，提前给秦峰打了预防针。