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第三百八十章 永乐新政 二

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    “首辅大人,以前大明朝廷征收的税赋都是粮食,户部银钱的储备较少,怕是难以应对全年的所有支出项,银钱从何而来是关键。”

    “不得不承认,大明宝钞在市面只是象征性的使用,暗地里都是银钱交易,可大多数的金银铜都在民间,我们如何变为朝廷的收入,这是个很大的难题。”户部尚书郁新说道。

    “这是数据出来后我们要商议的内容,对于这个事情,我接到皇帝对货币进行改革,变大明宝钞为银钱的旨意后,已经有了一套应对方案,你们先把数据做出来,到时候我会告诉你们钱从哪里来。”林潇宸笑着说道。

    钱从哪来,这一点很重要,但是这项政策的推行,早就做好了应对方案,那就是一体当差一体纳粮的新税赋实施办法,再就是商税。

    对于财政的改革,也没有什么太多的议论,因为这件事的核心问题,是海量的白银和铜钱,如何征收到户部银库。不解决这个问题,所有的一切都是无用功,没钱怎么做事

    整理数据并不难,皇宫的开销,朝廷的官员和各级衙门人员编制,军队的将领和官兵,都是有详细数字的,每年各项开支也是有据可依,除非是遇到战事或者灾害,需要额外的进行开销。

    “既然没有疑问,我来说第二项,这是对刑部和都察院的一次改革,主要是刑部,但也是对大明现如今执法的重大改革,经过我的提议,皇上斟酌后认为可以推行,我称之为司法垂直管理。”

    “从永乐元年开始,每个州县将设置单独的法庭,分为民事和刑法两种官员,府设置法院,布政使司依然还是提刑按察使司,再往上是刑部,都是按照这个模式来改动,从此,各级主官不再负责审判案件,同时,也无权拘捕刑讯,其余的职权照旧。”

    “都察院需要设立督察司,在每一级司法衙门设有司法御史,监察每一件案子的审判,皇上的意思是人命关天,绝不可草率,如果御史觉得审判不合理,可要求二次审判,一级一级向上传递,直到刑部、都察院和大理寺的三司会审,还是存在争议,就拿到内阁会议和御前会议裁定。”

    “刑部,从明天开始,挑选办案高手和各地负责审讯断案的骨干官员,组成专门的培训机构,就叫做法学院,每个审判的官员包括监督的御史,以后都要从法学院毕业才可进入司法衙门做官,连怎么断案都不知道,如何判案如何监察”

    “司法衙门的级别虽然低于地方的各级主官,但是有着很高的独立性,办案不受各地方民政事务官员的管束,只对自己的上官负责,并且接受御史的监察,但是,审案的官员要有连带责任,出现冤假错案是要追究的,细则方面要大家来商议。”林潇宸说道。

    话音刚落,就有人提出异议了。

    “首辅大人,下官以为这件事需要慎重考虑,司法权力是各级官衙职能的重要组成部分,有利于维护官衙和官员的权威,涉及到朝廷的粮食征收,各项工程的徭役派遣,都需要这个权威的支持”解缙话刚说到这里,就被林潇宸给打断了。

    “不要和我说什么各级主官断案,有利于维护权威的说法,我和你们一样清楚,审案的大多数官员都是科举出身,读的是圣贤书,我承认有一部分人,有这样的能力,做的还非常好,可绝大多数官员如何断案,靠的却是刑名师爷,对此颇有抱怨的也占据主流。”

    “此次司法改革,并不会降低官员的权力地位,更有利于集中精力处理政务,也减轻了各级主官在案件上花费的时间精力,把心思放在如何兴修水利、鼓励农耕、兴办社学、提高老百姓收入,落实朝廷政策方面。”

    “刑部官员也需要配合各级主官的工作,同样属于各地官府的组成部分,你们要是有异议,那就对所有的官员进行考核,看看他们在断案方面有没有这个能力。”

    “专业的事情要由专业的人去做,没有这样的能力,做这个事情就是在渎职,人的精力有限,做事情也要分出侧重,不能胡子眉毛一把抓,为了维护自身的权力,就不顾老百姓的需求”林潇宸说道。

    这又是石破天惊的一件重大改革,断案是体现各级主官权威的职能之一,这就叫做生杀大权。而现如今,林潇宸居然要把这项职能从各级主官的权力中剥离出来

    可真要反对,又没有什么说得出口的理由,因为刑部官员也是文官系统的组成部分,只不过林潇宸把这件事细化了,由专人进行负责,并没有对文官系统本身造成冲击。

    而且这个举措,也确实能够减轻各级官员的压力,真要是把官员们集中起来考核案件的审理能力,能过百分之一的数量,那都是烧了高香

    林潇宸说的是事实,读圣贤书和断案是两码事,师爷对各级官员的重要性,现在是日趋上升的态势,以至于很多官员,没有师爷在身边,就难以处理各项政务。

    很多官员在上任前,第一件事就是要聘请师爷,导致师爷这个群体,竟然有供不应求的局面产生。

    “首辅大人的建议可谓是高屋建瓴,下官也的确听到各级官员,对审案断案的叫苦声,案情虽小,可关系却大,遇到几件鸡毛蒜皮的琐碎事务,一天下来就精疲力尽,遇到杀人案这样的大案,耗费的精力更多。”刑部尚书郑赐笑着说道。

    “下官也赞同首辅大人的办法,有都察院在各地的御史进行监察,一定能够做到公正清明,避免冤假错案的发生。”陈瑛说道。

    刑部自身的权威在提高,都察院也参与进来,提升了自己的形象,有利于御史的地位和声誉,这两个部门当然是鼎力支持这项改革的,其余的人想要反对,首先就要过郁新和陈瑛的反驳。文網

    林潇宸在提出这个建议的时候,已经考虑到司法改革的阻力,他没有强行压制,而是从司法改革的自身考虑问题。

    刑部受益了,都察院也受益了,这两个部门等于倒向了自己,文官系统的内部就不是铁板一块。

    “沈兄”

    “嗯”

    沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。

    但不管是谁。

    每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。

    对此。

    沈长青已是习以为常。

    因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。

    可以说。

    镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。

    当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。

    刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。

    镇魔司很大。

    能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。

    沈长青属于后者。

    其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。

    任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,

    然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。

    沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。

    拥有前身的记忆。

    他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。

    没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。

    跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。

    此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。

    沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。

    进入阁楼。

    环境便是徒然一变。

    一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。

    镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。
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