忠右卫门听说小栗忠顺回到了江户，放下手边的活计，立刻请他前来一晤。这算是咱们江户大学预科班，第一届的大师兄，忠右卫门作为校长，怎么能不重视关照呢。
小栗忠顺也没有家了，他家被大地震毁了一个干干净净，现在家人都搬去上野的领地中。他在城郊找了一间寺庙，刚安顿下来，便收到了忠右卫门要见他的命令。
不是忠右卫门不让他休息，实在是激动兴奋，好容易幕府有这么一个既有学问知识，又有实际经验的近代工业单位管理和建设人，是你你也着急啊。
“刚太郎”忠右卫门早就站在门口等待小栗忠顺，远远望见人影，便连忙上前呼唤。
“殿下。”小栗忠顺也见到了忠右卫门，快走几步，恭敬行礼。
“走走走，咱们里面说，这回来一路可好。”忠右卫门挽住小栗忠顺的手，这叫做把臂言欢，两人一道往里走。
“近来有汽轮船，方便太多，快捷迅速。”
“坐”
“对了，同下官一道坐船的，还有俄国的专使普廷雅，据说是为勘察加划界而来，不知是否通报幕府”小栗忠顺坐了下来，想起回来路上听到的消息，便说了出来。
“原来是他，倒也不甚稀奇。”忠右卫门还真不知道这个事情，慢慢坐下。
不过既然俄国人还没有和幕府联络，那么想来有他们自己的考量，德川幕府现在可是战胜国，虽然只是跟在英法联军的屁股后面，打打下手，才挣来的战胜国。可战胜国就是战胜国，俄国暂时是绝对不敢挑战一众战胜国的。
所以忠右卫门才不管他几时来，巴黎和约在手，是俄国人急，又不是幕府急。
两人撇开这个事情，回到正事上面，横滨制钢所早就开始筹备了。有了海运的便利条件，外加幕府的财政支持，料想小栗忠顺可以快速创办。
不管是要钱要人，忠右卫门没有不答应的。近期目标是能够快速制造铁轨所需的钢铁，且产量要全面跟上，东海道铁路，也就是江户到大阪的铁路，已经确定使用英国进口的铁轨了。但是之后江户通往越后还有奥羽的干线，幕府一定要争取用自己生产出来的铁轨。
既是为了扶持本国的重工业，也是避免在铁路建造过程中，受到外国的各种钳制。只要从设计到施工，都是幕府方面自行完成的，连资金来源也是幕府自行筹集的，那列强就算有想法，也没有插手的理由。
对于这个要求，小栗忠顺还是有信心做到的。他已经有了创办长崎制钢所的经验，现在只需稍稍调整，避免了弯路，要不了多久，一座钢铁厂便能拔地而起。
几日之后，俄国专使普廷雅也终于来到了江户，向幕府提出了照会，将同幕府就虾夷以北的各处领土的实际归属权，做谈判。
注意了，是谈判，不是直接划界
忠右卫门看到照会就乐了，这俄国人是怎么一回事，巴黎和约都写明白了，勘察加半岛归属幕府，还谈判个锤子，直接划界就是了。顶多就是双方在边界的具体位置上面，扯皮一下，为了一点根本用不了的冻土，吵一架。
谈什么
很快忠右卫门就从普廷雅的嘴里，知道了俄国的想法。勘察加半岛确定割让给日本，这一点沙俄认了，不多说了，已经是既成事实了。可虾夷到勘察加半岛之间的千岛群岛，这一地区在巴黎和约中并没有明确归属。
而这一地区，事实上也是幕府自百十年前，就开始和沙俄争夺的地区之一。千岛群岛的北部，有一些小规模的俄国人定居点，但总人口很少，加起来不过数百人。
而千岛群岛的南部，则已经完全为日本人所拥有。类似于国后岛，岛上的日本居民，已经突破了一千人。色丹岛上也设立了一个由津轻藩派驻士兵镇守的哨所，常驻士兵约五十人，居民则有三百二十人以上。
至于得抚岛更厉害，上面现在还立着一块幕府的界碑，上面写着“天长地久大日本属岛”的字样，且当地已经开辟了渔场，并建立了会所。
所以事实上，千岛群岛属于南北分治的状态，只不过南面日方占据的岛屿，已经开发建设，并有成千上万的人开始定居生活。而北面俄方占据的岛屿，则还是荒芜一片的模样。
并不存在什么事实占有
可普廷雅并不这么认为，他说按照国际惯例，最先发现无主土地的国家，便拥有这些土地的所有权。然后他就拿出了1713年俄国人科兹列夫斯基等人勘察千岛群岛的文书，并且表示是俄国人率先发现千岛群岛的。
既然是俄国人先发现的，那么千岛群岛自然属于俄国。幕府就算占据了勘察加半岛，整个半岛同虾夷地方中间的千岛群岛还是俄国的，就杵在那儿恶心你，让你如鲠在喉，看你幕府能拿我怎么办。
哦哟，既然要讲证据，那真是巧了。
元禄十三年，也即西元1700年，幕府命令松前藩绘制虾夷全图，然后松前藩就将虾夷岛、千岛群岛、桦太岛等地全部画入地图，上报给幕府。这事不仅桩桩件件记录在案，而且原件尚存。
你小子要不要看
好家伙，真是好家伙，普廷雅心件有可能是伪造的。哪有这么巧的事情，幕府特意提前俄国几年，绘制了千岛群岛的全图。
忠右卫门看了他就想冷笑，你这厮对自己有利的时候是一副嘴脸，等对自己没有利的时候，立刻又换了另一幅嘴脸，真是变脸王啊。
“那么请问贵使，你认为使用什么方法，来划分北方岛屿，更显合理和公平呢只要贵方认可，我们可以邀请英法美荷，各国大使，一道见证，重新划界。”
“那就按照岛上居民的国籍来进行划分”普廷雅见全取千岛群岛可能不行了，这取下北部一半，也是可以的。