对于税收改革的事情朱慈烺很少发表意见，不过大方向上还是要朱慈烺来确定的，最后内阁商议认为妥当之后提交给朱慈烺，然后审议通过，陛下用印之后，这才能发布出去。
别的朱慈烺可以不管，但是只要是对法律动手，哪怕只改一个字都要他亲自批准，甚至对于法律的任何解释性条款都要朱慈烺亲自看过用过印之后才能实施。
实际上对法律条文的注解说明，并不是后世什么创举，在明朝这种东西已经很普遍，对大明律的各种解释甚至比大明律本身要厚的多。
因为大明以及前朝的法律都是比较宽泛的，在实际执行中，难免碰到这样那样的新问题，而一些官员机会因为这个情况给出新判例，然后刑部甚至皇上亲自动手，对这些进行注解。
朱慈烺前前后后修订了上百次的大明律注解，剔除了很多不合时宜的法律解释。
例如今年闹得沸沸扬扬的玷污义女案这个就是一个非常好的例子。
这里面说的义女并不是大家以为的那种干女儿关系，这只是大明奴仆制度的一个变种。
当初朱元璋制定大明律的时候，明确规定了，普通百姓不得为奴，也不得蓄养奴隶，如果发现了奴隶主就要杖责一百，然后把奴隶发还。
而官员和贵族阶层，对于拥有奴隶的数量也进行了限制。
本来是一心好意，但是上有政策下有对策，你不让我样奴仆，那我就养义男义女，这也就是为什么很多明朝人动不动义子数百的原因之一。
你以为那些义子义女就是跟后世的干儿子干女儿一样其实人家只是仆人比较多而已，认义子的风气就是这么形成的。
后来这种情况成为普遍之后，在后来的案件中主仆纠纷就变成了，主家跟义子义女的纠纷。
万历十五年之前，这种判定相当混乱，几乎完全依靠地方官员自己的主官判断来定案。
而万历十年，大明对于这种情况进行了详细的认定如果雇佣合同上没有写明时间的，以雇工论，如果写明时间长短的则根据短工雇佣计算。
而如果收受的雇佣钱款比较多的，则又以奴仆计算。
对于奴仆义男义女这些，在家养的久的，配有家室的，那就按照家中亲眷子孙论，要是家养的时间不长，没有给予配家室，那么就按照雇佣工人算。
而士绅之家要是出现这种情况就按照奴婢法论。
由此可以看出，即使有了这个解释条款，那么很多地方也都是宽泛的有操作空间的，例如这家养日久，多久算就受雇欠款较多，那多少算多，这些事情完全又是靠着主官的想法来。
后来朱慈烺曾经又出台过一个规定那就是禁止把汉人卖为奴婢。
这只是一个圣旨，但是具体执行的时候发现，这跟朱元璋那说法完全没有区别，不卖奴隶，那大家还收义子义女嘛，反正一直都是这么干的嘛。
而这个玷污义女案就是发生在这样一个背景下，这位刘姓雇主靠着购买的几台轧棉机在乡里开了一个轧棉工坊。
平时就是帮乡间的农民把棉花脱脱籽，然后弹棉花打被子等等。
后来他看见纺纱也挺赚钱的，这些百姓打完棉花之后，一般都喜欢把棉花直接出售，他卖棉花哪有把棉花加工成棉纱赚钱。
然后他又买了几台纺纱机，然后雇佣了几个女工干活，前几年因为大明不少地方都发生了大旱，所以农民为了生活不少就到城里当雇工干活，然后买粮食吃。
这位刘姓雇主就以给更多工钱为由诱骗这些百姓签署长约契约。
但是今年大明的旱灾过去了，不少百姓想要回乡种地，不愿意再接着在工坊干活。
这刘姓雇主就不干了，他觉得他有理，这签署的明明是长期契约，应该按照奴仆论，这些人应该算他的义男义女。
但是这些人就是来打工的，怎么可能承认自己是奴仆，然后刘掌柜就拿出契约，上面可是写明了，要是没有干到年限，那么要赔偿违约金。
这违约金一算，好家伙不仅这两年干活挣的钱要全部吐出来，还要到给刘掌柜很多钱。
这些人算是被刘掌柜吃的死死的，只能继续为他打工，反正长工十年，干完再走就是了，这些人也没有想着报官什么的，百姓法律意识淡薄嘛
但是刘掌柜显然不满意这些人干完就走，他一开始就是奔着买奴仆去的，所以才给这么多工钱，现在这些人一闹，想走那算是撕破脸了。
刘掌柜很直接的降低了工钱，当然刘掌柜也不敢违法，那就按照大明法律规定的最低标准来发。
这一下子这些人不干了，这接着干可以，但是这工钱那么底凭啥
刘掌柜也硬，不想干可以走，只要把违约金缴纳了，你们爱哪哪去。
要是还想要当初那么高的工钱，那你们就必须签订义男义女契约，变成他刘家的奴仆，要不然就这么多
有些人是宁愿拿得少也不愿意给人当奴仆，但是有的人确习惯了，反正社会氛围就这样，刘家平时对待奴仆也不错，而且刘家这两年也没少挣钱，看着也是越过越好。
而且刘掌柜许诺的条件还非常好，签个协议打一辈子工而已，也没啥。
所以不少人最后熬不过刘掌柜，干脆签约了。
刘掌柜这欺负人欺负得利了之后，顿时觉得自己能够支配这些人的一切了，这纺织工坊嘛，女人比较多，所以刘掌柜只是犯了一个男人都会犯的错误
有人是会认命，但是有人不会，例如某些接受过新学小学教育的人，始终被朱慈烺保护好的孩子，他们对于大明对于自己的未来充满着希望，
然后刘掌柜就被告了，然后当地官员对于这件案件就比较头疼了。
虽然这些人状告刘掌柜是诱骗这些人签署的协议，但是契约上没有体现出来啊，但是刘掌柜的整个契约都是正常的，而且全程不违法。
所以这些人到底是按照义男义女算，还是按照雇工算还是按照家中子孙后辈算那可就量刑的标准就是大问题了。