曹操病故，其内部会有一场夺嫡风波，一时间恐怕是无暇他顾了；而江东和他刘循又是联盟的关系，所以现在对于刘循而言是厉行屯田和变法革新的绝佳机会。
但是只要看过大秦帝国的人就知道，变法革新就是逆水行舟，就是新旧两拨人对咬死架。
也正是因为刘循明白这个道理，所以他在施行屯田的时候，尽量暂时不触及旧势力的利益。
不仅仅是益州旧势力的利益，就是凉州旧势力的利益，他在应对的时候也是如履薄冰，如临深渊。
唯恐将他们逼得急了，两个地方的旧势力勾结起来，那就麻烦了。
凉州的第一大旧势力不是别人，就是马超。
但是，无论是旧势力还是刘循都明白，决战迟早是要来的。
虽然在汉中、关中和凉州进行了屯田，而刘循迟迟不敢对益州动手，其实有一个重要的原因，那就是在他没有自己的势力。
虽然郑度和张任都是绝对忠诚于刘循的，但那是对付刘备和对付曹操的时候忠诚，如果刘循要他们跟着自己一起将世家豪强这个阶层完全的消灭不是肉体消灭，而仅仅是让世家豪强放弃对土地的所有权，只是坐收土地上的收益，让他们放弃私兵，郑度和张任就恐怕不会和刘循一条心。
所以，刘循才竭力的要招降诸葛亮，要将刘备荆州势力的残存文官全部调入西川，目的就是借荆州势力的手来打压西川势力。
可是，如果荆州势力真的大获全胜，将西川原有的世家豪强击败以后呢
屠龙的英雄会不会变成这只恶龙呢
其实，说来说去，还是世家大族垄断了读书的权利。
读书的都是世家子弟，那当官的肯定也就是世家子弟，他们就可以利用读书的优势，家族的势力，牢牢的垄断住做官的权利。
垄断了做官的权利，那就自然而然的成为世家豪强。
所以，刘循变法的第一步，就是建立学校，招收寒门子弟，打破旧势力对读书权利的垄断。
在两汉的时候就已经有学校了，专为外戚及大臣子弟提供的太学，又称“官邸学”。而外戚主要是樊氏、郭氏、阴氏、马氏四姓，因为外戚四姓不是列侯，故称小侯。汉明帝时崇尚儒学，特为四姓子弟立学，号四姓小侯学。
这些的学校就是在培养官僚的接班官僚，是世家大族野蛮生长的土壤之一。
早上，刘循到了汉王行政衙门，见只有刘巴一人正在奋笔疾书，问道：“子初，军师呢”
刘巴一看是刘循，急忙起身行礼：“臣下不知大王驾到，有失远迎，还请大王恕罪。”
“哎呀，这里又没有外人，别弄这些虚头巴脑的东西。”刘循又问道：“军师呢”
“军师一早上就出去巡田去了。”刘巴回答。
刘循笑着骂道：“好军师，他妈的，打着灯笼都找不到的好军师。”
“大王，臣下有事要和大王商议。”刘循说罢正要去找郑度，目的是想和他谈一谈建学校的事，这种打破垄断的事没有人支持基本上都会胎死腹中，不想刚要走就被刘巴叫住。
“先生有什么事”刘循停下了脚步。
刘巴道：“大王，如今我大汉刚刚在长安站稳脚跟，各项开支庞大，今后是否能够在每一年开年的时候召开一次内阁会议，将朝廷在一年中要支出的粮食金银做个预算，以免过度开支，入不敷出。”
“好啊先生这个办法十分的好那咱们明天就开一个，怎么样”刘循一听就知道刘巴说的是什么，大致相当于现在的国家会计制度。
刘巴没有想到自己这么一说刘循就同意了，他甚至怀疑刘循没有听懂自己话的意思。刘巴问道：“大王可知臣下说的是何意吗”
刘循笑道：“先生，你可不要小看了我哟。先生的做法叫看米下锅。首先让各个衙门将他们一年估计的开销都报上来，这样的话哪些钱是必须花的，哪些钱是可花可不花的，还有哪些钱是完全没有必要花的，就清清楚楚了。朝廷就可以根据总的开销来合理的调配收入，以免年年寅吃卯粮，一年等不得一年，这样就可以给老百姓减轻负担。咱们现在多多少少就有点寅吃卯粮的味了，不然军师也不会出去巡田，这巡田不是他该干的活啊。孤估计他也是急的。”
刘巴被刘循的认知震惊了，他想了一个多月的事情，自己只是大略的讲了一点，刘循就说得明明白白，甚至比自己说的还要好，这怎么能不让他震惊呢
“子初先生，你怎么不说话啊”刘循看刘巴发愣问道。
刘巴一个激灵，道：“明天开会有点急。大王可以将开会的通知下发出去，要各个衙门都呈报他们今年大致的开销，给他们一个月的时间准备，然后再来开会。”
“很好。”刘循道：“那这样吧，这个会就由先生来筹备召集，具体的开会时间你告知孤一声即可。”
说罢，刘循径直离开，只留下刘巴在原地感叹：“看来大汉真的是要官，但是他深知战场厮杀的成败，最终还是取决于后方的粮草和人丁的多寡。
如果朝廷开支无度，前方的武将再是勇猛，手下的兵马再是精锐，哪也只能是打一仗就少一批，最后因为后援不济而兵败。
楚汉之争项羽的失败就是最好的例子。
朝廷控制用度就是积累粮草，繁殖人丁的重要手段。
如果刘循真的能够严格施行自己的计策，那粮草和人丁都将不成问题，何况刘循还废除了人头税。
刘循离了府衙，走在冷清的街道上。
眼下正是春耕时候，百姓一出城，大街小巷就冷清如谷，就连平日里最热闹的市场也冷冷清清，只有作坊街上传来叮当当当的锤锻声，使人感到这座大汉王朝的故都还有些许生气。
八壹
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“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。
任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，
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然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。
沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。
没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。
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为你提供最快的家父刘璋，开局我硬钢刘大耳更新，第0章 国家会计制度免费阅读。: