刘备这个举动太突然了，令所有人都没想到，包括林朝自己在内。
不过他还是快步走向前，伸出双手，接过了刘备手中的剑。
“某军中多务，政事多半无暇顾及。”刘备冲众人笑道，“自今日起，徐州一应大小事务，全都交由子初决断，还望诸位协助子初治理好徐州。”
此言一出，众人一片哗然，看向林朝的目光，全都带着无比的炽热与羡慕。
本来林朝就是军中监军，又兼任长史，可以说是刘备集团的二号人物。
这一下，刘备直接将除了兵权以外的所有大权，一股脑全交给了林朝
这是何等的胸怀
这是何等的信任
就连林朝自己，也感受到了手中长剑的分量，心中不禁有些感动。
此刻他哪里还不明白，刘备之所以当众赐剑，便是为自己造势立威。
有了他今天这番话，自己手中这把剑，就算是真正意义上的尚方宝剑了。
“我等谨遵主公钧命”
众人全都站起来，拱手道。
刘备笑着对林朝说道：“子初你记住，无论任何时候，你执此剑，便如我亲至。徐州，就拜托给子初了。”
“遵命”
林朝怀抱宝剑，拱手应道。
“好，好。”刘备大笑道。
可算是找到了一个好的借口，以后的政事，就让子初头疼去吧。
一念及此，刘备又笑道：“诸位慢慢议事，某军中还有些要事，先走一步。”
说着，刘备对典韦使了一个眼色，马上大步走了出去。
典韦自然明白是什么意思，当即跟在了后面。
“恭送主公”
众人再度起身行礼。
出了大门后，刘备尽情地呼吸着冬日的空气，脸上满是得逞的笑容。
“主公，咱们去哪”典韦愣愣地开口问道。
刘备兴奋道：“当然是去军营等公义，他回来后，咱们继续看他练兵”
每次去军营看士兵操练，刘备都会有种满足感。
毕竟这些兵士，才是他刘备安身立命的根本。
衙署中，众人见刘备急不可耐地跑路了，全都无语之至，场面一时竟然变得尴尬起来。
见状，林朝只得轻咳两声，开口说道：“诸位，今日召集诸位前来，乃是为商议方针大略。”
闻言，荀谌一脸疑惑道：“方针大略子初不妨说得详细些。”
“好，那某便给大家说一说。”
在众人注视的目光中，林朝缓缓伸出了三根手指，面色严肃道：
“其一，请诸位记住，无论何时，玄德公都是大汉柱石，我等皆是汉室忠良，这一点，永远不会改变。”
这番话就是告诉大家，立场问题不能更改。
如今汉室虽然衰微，但刘备却处于上升期。若一直以汉室忠臣自居，久而久之，那些心向汉室之人眼见朝廷不可匡扶，便会转投到刘备麾下。
最不济，也会对刘备心生好感。
这一举措，等于借汉室的名头，来壮大刘备自己的声势。
短时间也许没什么好处，但长此以往，必能收获大批的人心。
众人也马上察觉出了林朝的意图，全都点了点头，表示赞同。
见众人无异议，林朝继续开口道：“其二，便是武方面。恕某直言，如今玄德公麾下有才之士，还是太少了。”
乍一看，刘备麾下人才济济，但这些都是顶尖人才，甚至远远不够用。
徐州下辖五郡，六十二县，人口超过三百万。
何况以后刘备统治的疆域还会更大，人口还会更多。
总不能把这些大才派去管理一郡一县吧，那样也太浪费了。
军队也是，关张赵且不谈，张辽，高顺，徐晃这三人都是大将之才，将来注定要独领一军。
可那些军中底层军官的位置，又该由谁来担任
或者说，去哪里找到这么多人。
以这个时代的基调，想要获得这些庞大的中层人才，只能与世家合作。
但世家一旦控制了这股庞大的力量后，又会有尾大不掉之势，所以林朝并不想这么做。
顿了顿，林朝继续说道：“其三，也就是最后一点，就是治理百姓，某称之为基层治理。”
这三点都是一个大命题，除了第一点无可争议之外，其他两个都需要多番商议，定计，还得派合适的人去实施，可谓无比繁琐。
“诸位，某之意，先从基层治理入手，诸位有何建议，不妨各抒己见。”
无论从哪方面来看，基层治理都是最不起眼的。
但林朝明白，这才是最重要的
没有基层治理作为后盾，声势再大，也不过是空中楼阁而已。
就如后来的淮南骷髅王袁术一样，本来天顺开局，袁氏的资源大部分都被他掌握。
可他偏偏对属地管而不理，压根不把百姓黔首放在心上。
也正因如此，他称帝之后，直接被曹操，刘备，孙策三方围着打。其势力迅速分崩离析，成得快，败得更快
这次，第一个开口的，还是田丰。
这家伙顶着两个熊猫眼站了起来，大声道：“子初，某以为整顿吏治，清扫贪腐，便可使百姓安居乐业。”
林朝闻言点了点头。
田丰说得不算错，但还是浅了点。
在现有的体制上缝缝补补，的确能起到一些效果，但这是最典型的人治。
你田丰在其位，自然能保证自己和麾下不贪腐，百姓安居乐业。
可等你田丰死了或者被调走了呢，那些贪官污吏还不是继续蹂躏百姓，中饱私囊。
人治最典型的缺点，便是人亡政息。
不过整顿吏治，清扫贪腐也是肯定要做的。
“此外，还应鼓励百姓开垦荒地，可设立相应赏罚制度。”荀谌也站出来开口道，“百姓田产越多，收成就越多，就不会成为流民，缴纳的税赋便越多，也能养活更多的军队。”
如果说田丰是从上往下考虑，那荀谌便是自下而上思量。
他先考虑让百姓如何活下去，吃得饱，才会愿意生活在徐州，才会贡献更多的赋税来充实府库。
有了钱粮，才能继续招兵买马，扩大地盘。
严格来说，若田丰与荀谌的策略并用，倒也不失为良策。
只是，林朝要的，远远不止这些
他要的，是百姓安居乐业，家有余财。
一旦有了资产，百姓也就有了牵挂，也就有了可以被动员的基础。
等到战事起时，他们参军入伍，就不仅仅是为刘备卖命，而是为自己而战
为了保住自己的妻儿田产，保住眼前来之不易的一切，他们会与敌人死磕到底。
由这种百姓组成的军队，
才是林朝真正想要的军队
才是天下第一等精锐
可想要达到这一步，必须先把民生问题给解决掉。
什么整顿吏治
什么开垦荒地
都是治标不治本的老办法，不堪大用。
“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。
任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，
然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。
沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。
没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。